依申请行政行为是指 行政机关必须根据公民、法人或其他组织的申请才能实施的行政行为。在这种行为中，行政机关处于被动地位，需要根据申请人的请求和提供的材料来作出决定。依申请行政行为的基本特点是“不告不理”，即没有行政相对人的申请，行政机关不能主动作出行政行为。
依申请行政行为的例子包括行政许可（如营业执照的申请）、行政确认（如婚姻登记）等。这些行为通常是授益性的，即行政机关通过这些行为给予申请人某种权利或利益。
依申请行政行为与依职权行政行为相对，后者是行政机关依据法定职权主动作出的行政行为，不需要行政相对人的申请。
总结来说，依申请行政行为的核心在于，它必须基于行政相对人的申请，并且行政机关必须依法作出回应。这种行为的目的是保护公民、法人或其他组织的合法权益，确保行政权力的合法性和正当性。
