针对乱扔垃圾的问题，可以采取以下措施来解决：
加强宣传教育
通过各种渠道进行环保意识的宣传，如电视、广播、网络、社交媒体等，普及垃圾分类和环保知识，提高公众的环保意识。
在学校、社区、公园等公共场所设置宣传牌和海报，扩大宣传范围。
建设垃圾分类系统
建立完善的垃圾分类回收站点，设置清晰的指示牌和分类标识，方便市民进行垃圾分类投放。
鼓励市民将有机垃圾、可回收垃圾、有害垃圾等不同类别的垃圾分别投放，提高垃圾资源利用效率。
加强执法力度
对乱扔垃圾的行为进行严格执法，对违法行为进行处罚，形成威慑作用。
建立专业巡查队伍，加强对重点区域的巡查管控，及时发现和处理乱扔垃圾行为。
提高城市管理水平
增加公共垃圾桶的数量，方便市民随时投放垃圾。
加强城市环卫管理，定期清理街道、公园等公共场所的垃圾，保持环境整洁。
引导市民参与
鼓励市民参与垃圾分类工作，提高垃圾回收利用率。
开展垃圾分类知识讲座、比赛等活动，增强市民的垃圾分类意识。
建立监督和反馈机制
政府应加强监督力度，及时发现和处理垃圾乱扔现象。
建立信息反馈机制，公开举报电话等投诉渠道，充分发挥市民的监督作用。
责任倒逼
建立与垃圾处理相关的责任制度，明确责任分工，鼓励市民积极参与垃圾处理。
对违反垃圾管理规定的行为进行处罚，形成有效的威慑力。
通过以上措施的综合施行，可以有效减少乱扔垃圾的现象，提升城市环境质量，保护生态环境。
