公路烂了应该向 各级公路主管部门投诉。具体来说，可以根据《公路法》和《城市道路管理条例》等相关法律法规，向国家交通部、各省交通厅、下属交通局等公路主管部门反映问题。县级以上地方交通运输主管部门则负责指导、监督乡道、村道建设管理工作。
如果需要投诉或举报公路质量问题，可以通过以下途径进行：
1. 直接向当地公路管理部门（包括国家、省、市、县公路管理部门）反映情况。
2. 拨打12345热线进行投诉和举报。
3. 向当地交通运输部门（包括国家、省、市、县交通运输部门）反映问题。
4. 向当地质量监督部门（包括国家、省、市、县质量监督部门）反映问题。
建议选择最便捷的投诉方式，如拨打当地热线电话，以便尽快得到问题的解决。
