制定制度的目的主要包括以下几点：
规范行为：
制度首要的目的是规范组织成员的行为，通过明确、详尽的规定，告诉员工在各种情境下应该如何行动和决策。
提高工作效率：
规章制度通过明确的条文和规定，确保各方在行为举止方面有着相同的标准和要求，保证组织的正常运作和工作效率的提高。
保障盈利：
公司的管理制度应当围绕盈利出发，包括“开源”和“节流”，即拿到更多的销售订单或节省更多的成本，从而支持公司的短期和长期盈利预期。
维护公共秩序：
规章制度还能够帮助管理层或组织机构更好地做出决策，更好地分配资源，更好地处置机构内部或外部的问题和风险，同时规范公众行为，维护公共秩序。
激励员工积极性：
优秀的规章制度通过合理的权利义务及责任的设置，可以使职工预测到自己的行为和努力的后果，从而激励其工作积极性。
降低管理成本：
制定制度的目的之一是保障企业的运作有序化、规范化，降低企业经营运作成本。
防止管理任意性：
规章制度可以防止管理的任意性，为企业管理者与员工创造规范有序的工作环境，满足职工公平感的需要。
降低劳资纠纷：
规章制度可以最大限度地降低劳资纠纷，在发生纠纷时作为证据使用，保障企业和员工的利益。
实现科学管理：
建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益。
遵循法律法规：
企业管理制度的制定要依照企业自身的实际情况进行，同时要严格依照法律、法规和规章制度的原则。
综上所述，制定制度的目的旨在通过规范和控制内部运作，确保组织的高效、稳定运行，同时维护员工权益，激励工作积极性，降低管理成本，并保障企业的长期发展和社会稳定。
