“包城管”是指 将城市管理工作中的一些具体事务，如街道清扫、绿化养护、违章建筑查处等，委托给专业的第三方机构来进行管理和执行的工作人员。这些第三方机构所派遣的工作人员就被称为“外包城管”。
由于一些城市存在人员配备不足和人力缺口的问题，一些城市选择将这些工作外包给私营机构以应对日常管理工作。这些私营机构承接这些工作后，其工作人员就被称为“外包城管”。然而，需要注意的是，“外包城管”并不具备独立的执法权，他们的职责主要是宣传、巡逻和信息收集，最多只能进行劝导，没有单独执法的权力。
在实际工作中，可能会出现一些误解，例如将“外包城管”误认为是政府招聘的城管人员。因此，对于“外包城管”的角色和职责，需要有一个清晰的认识和理解。
