黑户是指 在全国人口普查中没有户籍资料，没有户口卡（常住人口登记卡），并且没有身份证的人。这种情况可能由以下几种原因造成：
违反计划生育法规：
没有缴纳社会抚养费，无法办理户口。
人口普查中未登记：
在历次人口普查中没有普查到相关资料。
户口迁移过程中遗失：
在办理户口迁移的过程中，遗失掉户口迁移证，需要到迁出地开具遗失声明，然后重新开具户口迁移证到迁入地办理入户登记。
黑户问题已经成为一个影响社会公平、和谐的重大问题，政府也在积极采取措施解决这一问题。例如，2016年1月14日，国务院办公厅发布了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，提出超生等8类“黑户”可办理常住户口登记。
需要注意的是，黑户的概念与征信黑户或法律上的“黑户”有所不同。征信黑户通常指因信用问题被列入银行黑名单的用户，而法律上的黑户则是指没有户籍资料、户口卡和身份证的人。
